|
L'entrada en vigor
de la Llei de Política Lingüística
en tots els àmbits un cop passat el termini transitori
de cinc anys que establia suggereix una reflexió
sobre el seu contingut i significat i un balanç
sobre el resultat de la seva aplicació.
Com totes les lleis
lingüístiques del món la catalana
estableix uns principis i objectius generals i unes
línies bàsiques d'actuació en forma
de mandats al govern i a les institucions públiques
perquè orientin la seva actuació en un
sentit determinat.
Els objectius de
la Llei del 1998 són que tothom a Catalunya conegui
les dues llengües oficials i que el català
tingui la presència social que li correspon com
a llengua pròpia del país. Aquests objectius,
vàlids per a una gran majoria social, es fonamenten
en un tractament equilibrat del principi de llengua
pròpia, que garanteix el dret col·lectiu
de Catalunya a conservar la seva llengua, i el principi
de doble oficialitat, que garanteix el dret dels ciutadans
a expressar-se en la llengua oficial que prefereixin.
Amb aquest plantejament la Llei ha donat més
seguretat jurídica a la llengua catalana en el
marc de l'Estatut d'Autonomia actual i, a diferència
del que va passar amb la Llei del 1983, impugnada cinc
vegades davant del Tribunal Constitucional (dues a instància
del govern del PSOE) ningú no ha aconseguit portar-hi
aquesta.
A banda de principis
i d'objectius, la Llei de 7 de gener del 1998 dissenya
una política de suport al català coherent
i democràtica, que el govern ha aplicat amb constància
i de manera progressiva i en compliment de la qual ha
aprovat una vintena de decrets. En primer lloc, la Llei
va consolidar normativament la tasca realitzada per
la Generalitat en els quinze anys de vigència
de la Llei del 1983 en el camp de l'ensenyament i el
de l'Administració pública i amb un model
d'una escola catalana que no discrimina l'alumnat per
raó de llengua i d'una administració pública
que fa del català la seva llengua de treball
tot garantint el dret d'elecció de llengua de
la ciutadania. En segon lloc, la Llei del 1998 promou
l'ús del català més enllà
de l'escola, de l'administració o de la creació
cultural. En concret, estableix mecanismes per impulsar
el seu ús al món del dret i de la justícia,
als mitjans de comunicació privats i les indústries
culturals i al món econòmic.
En aquests camps
el català ha progressat de manera indiscutible
en els darrers cinc anys. Al món del dret i la
justícia, els registres de la propietat i mercantils
fan inscripcions en català per primer cop a la
història, s'ha passat d'uns 25.000 documents
notarials redactats en català el 1997 a més
de 110.000 el 2001, i el 2002 hi ha hagut més
de 185.000 resolucions judicials en català quan
cinc anys enrere no s'arribava a 25.000. Tampoc no es
pot silenciar el canvi radical que ha representat, també
des de l'òptica lingüística, el desplegament
dels Mossos d'Esquadra en aquests darrers anys d'acord
amb la normativa lingüística. Als mitjans
de comunicació privats, les emissores privades
de ràdio que emeten més del 50% del temps
en català han passat de 38 el 1997 a 67 el 2001
de manera que l'audiència acumulada de ràdio
en català, sumant les cadenes de la CCRTV i la
resta d'emissores públiques i privades, supera
el 40% de l'audiència total. Els diaris nacionals
i comarcals editats a Catalunya i venuts en català
han passat del 13% el 1996 al 30% el 2001 i en aquests
anys el català s'ha introduït de manera
majoritària a les televisions locals i ha assolit
una presència significativa a la premsa digital
i a les agències de notícies. Pel que
fa al cinema s'ha passat de 14 pel·lícules
i 375.000 espectadors el 1998 a 34 pel·lícules
i més de 850.000 espectadors el 2002, després
d'haver aconseguit que les cinc principals distribuïdores
del món acceptin d'incorpoel català al
grup de dues dotzenes de llengües de tot el món
a què les doblen. En aquest àmbit, el
català ha anat més lluny que moltes amb
Estat. També ha crescut el nombre de títols
de discs i de llibres editats en català, que
han passat de 119 el 1997 a 194 el 2001 els discs i
de 6.000 a 7.000 els llibres.
Pel que fa al món
econòmic, l'àmbit on el català
es juga la seva plena normalització social, s'ha
pogut constatar que entre el 62% i el 83% dels rètols
d'establiments oberts al públic s'ajusten a la
Llei, que les grans companyies de subministrament d'aigua,
gas, llum i telèfon emeten les seves factures
en català llevat que l'usuari demani el castellà,
que les caixes i bancs catalans i els grans bancs espanyols
(SCH, BBVA, CajaMadrid) s'han adaptat a la normativa
així com la majoria dels grans magatzems i superfícies
comercials.
És evident
que queda molt de camp per córrer i que el català
encara és lluny de tenir la posició que
li correspon i a la qual la nostra societat aspira.
És evident que hi ha aspectes fonamentals per
a una llengua sobre els quals la llei no incideix, com
són les televisions, públiques i privades,
d'àmbit estatal pel simple fet que queden fora
de les competències de la Generalitat, i que
calen canvis estructurals en el repartiment del poder
a Catalunya per poder actuar més directament
en l'Administració de justícia, els registres
civils, els aeroports o les estacions de ferrocarril.
És evident que el català necessita més
reconeixement jurídic a Europa i a l'Estat, entre
d'altres coses per acabar de trencar prejudicis atàvics
d'alguns sectors empresarials. Però és
del tot cert que la Llei del 1998 ha fet que el català
superi el tractament de llengua minoritària al
qual estava relegat i ha permès al Govern introduir-lo
en sectors d'on fins ara estava exclòs i realitzar
una política lingüística ambiciosa,
coherent i democràtica.
|
|
|
|
|